Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ. Часть 1

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2.540-96

1. Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила и нормы (далее СанПиН) предназначены для предотвращения неблагоприятного влияния на человека физических и химических факторов, сопровождающих работы с ручными инструментами, снижения вероятности развития в связи с этим заболеваний и создания оптимальных условий труда для работающих на производстве и применения ручных инструментов в быту.
1.2. Настоящие СанПиН устанавливают гигиенические требования к ручным машинам, ручным механизированным и немеханизированным инструментам (далее ручные инструменты), генерирующим вибрацию, правила организации работ с ручными инструментами и мероприятий по профилактике неблагоприятных последствий работы с ними, а также требования к проведению контроля за их соблюдением.
1.3. Требования СанПиН распространяются также на обрабатываемые поверхности и детали, удерживаемые в руках, ручные приспособления, органы ручного управления, на стационарное оборудование с ручной подачей обрабатываемых деталей, штурвалы и рулевые колеса, через которые может передаваться вибрация на руки операторов.
1.4. Требования СанПиН применяются в отношении новых, модернизируемых, закупаемых за рубежом и находящихся в эксплуатации ручных инструментов.
1.5. Ссылка на обязательность соблюдения установленных настоящими СанПиН требований должны быть включены в государственные стандарты и иные нормативные и технические документы, устанавливающие требования к конструкции, качеству, безопасности, условиям производства и эксплуатации ручных инструментов, а также к организации технологических процессов и производств с их применением.
1.6. Ответственность за выполнение настоящих СанПиН возлагается на должностных лиц, специалистов и работников организаций, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, осуществляющих разработку, производство, продажу и применение ручных инструментов.
1.7. Государственный надзор и контроль за выполнением настоящих СанПиН осуществляется органами Государственного санитарно-энидемиологического надзора.
1.8. С введением в действие настоящих СанПиН утрачивают силу «Гигиенические рекомендации к конструированию ручных машин для повышения их вибробезопасности», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 30 июля 1982 г. № 2909—82; «Методические указания но профилактике неблагоприятного действия локальной вибрации», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 29 августа 1985 г. № 3926—85, «Методические указания но проведению санитарного надзора за проектированием, выпуском ручных машин и условиями труда работников виброопасных профессий», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 29 августа 1985 г. № 3927—85; «Методические указания по разработке режимов труда работников виброопасных профессий», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 18 ноября 1985 г. № 4013-85.
2. Нормативные ссылки
2.1. Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2.2. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды».
2.3. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и в кодекс РСФСР об административных правонарушениях».
2.4. Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93.
2.5. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 625.
3. Гигиенические требования (нормируемые показатели и допустимые величины) к ручным инструментам
3.1. Вредными и опасными для человека факторами, для которых устанавливаются, гигиенические нормы безопасности ручных инструментов и работ с ними являются: вибрация; шум; силовые характеристики; эргономические характеристики трудового процесса, температура рукояток; теплопроводность материала рукояток; параметры создаваемого микроклимата**; содержание вредных веществ в рабочей зоне.
3.1.1. В проектах нормативной и технической документации на ручные инструменты должны быть представлены следующие сведения:
• назначение и область применения;
• о наличии конструктивных решений, исключающих или ограничивающих неблагоприятное влияние вибрации, шума и др. (амортизаторы, прокладки, облицовки, демпфирующие устройства, глушители шума и т. п.);
• вибрационные параметры (средние квадратичные значения виброскорости или виброускорения или их логарифмические величины, измеряемые в октавных полосах частот, в диапазоне от 8 до 1000 Гц, а также их корректированные значения или уровни), приведенные для всех номинальных режимов работы инструмента и измеренные в трех направ лениях ортогональной системы осей координат в точках соприкосновения с руками оператора (корпус инструмента, правая и левая рукоятки, вставной инструмент и др.). Точки измерения должны быть указаны на чертеже инструмента;
• шумовые параметры (уровни звуковой мощности в октавных полосах частот в диапазоне 31,5—8000 Гц и ее корректированные уровни дБА, а также уровни звука в дБА);
• допустимое суммарное время работы с ручным инструментом, в зависимости от уровней вибрации и шума;
• масса ручного инструмента;
• вес ручного инструмента и его частей, приходящийся на руки работающего при выполнении различных технологических операций (при разной ориентации ручного инструмента в пространстве);
• сила нажатия, прикладываемая руками работающего и необходимая для работы ручной машины в установленном паспортном режиме (минимальная);
• коэффициент теплопроводности поверхности вибрирующего оборудования в местах контакта с руками работающего;
• требования к использованию конструкций, обеспечивающих поддержание (подвешивание) ручных инструментов массой более 5 кг;
• вредные производственные факторы, источником которых является данный ручной инструмент;
• меры, обеспечивающие безопасные условия труда (использование средств индивидуальной защиты, режимы труда, необходимость подогрева рукояток у ручных механизированных инструментов и др.);
• типовые режимы испытаний, способы и средства воспроизведения типовых режимов, методы и средства контроля, контрольные точки для проведения измерений, правила приемки, объем выборки, периодичность испытаний.
3.1.2. Запрещается утверждение нормативной и технической документации на новые (модернизированные) ручные инструменты, постановка их на производство, промышленное производство, продажа и использование на производстве и в быту, а также их закупка и ввоз на территорию Российской Федерации без гигиенической оценки безопасности ручных инструментов для здоровья человека, согласование нормативной и технической документации на них с органами госсанэпиднадзора, получение гигиенического сертификата на виды данной продукции.
3.1.3. Запрещается использование в производстве ручных инструментов, находящихся в неисправном состоянии, технические характеристики которых не соответствуют требованиям настоящих СанПиН.
32 Гигиенические требования к параметрам вибрации
3.2.1. Ручные инструменты относятся к вибрирующим, если они генерируют вибрацию уровни которой составляют не менее 25 % от предельно допустимых уровней (далее - ПДУ), установленных настоящими СанПиН.
3.2.2. Ручные инструменты относятся к виброопасным, если они генерируют вибрацию, уровни которой превышают ПДУ при оценке по корректированному уровню или абсолютному значению.
3.2.3. Нормируемыми параметрами вибрации ручных инструментов являются абсолютные значения виброскорости (в м/с) или виброускорения (в м/с2), а также их логарифмические уровни (в дБ). Вибрационными характеристиками инструмента являются корректированные уровни вибрации и уровни нормируемых параметров в октавных полосах частот. Характеристикой вибрационного воздействия на оператора является эквивалентный корректированный уровень вибрации. Предельно допустимые значения вибрации ручных инструментов представлены в табл. 1.
Таблица 1 Предельно допустимые значения локальной вибрации
Среднегеометрические частоты октавных полос, Гц Допустимые значения
в величинах виброускорения в величинах виброскорости
м/с дБ м/с-10-2 дБ
8 1,4 73 2,8 I 115
16 1,4 73 1,4 109
31,5 2,7 79 1,4 109
63 5,4 85 1,4 109
125 10,7 91 1,4 109
250 21,3 97 1,4 109
500 42,5 103 1,4 109
1000 85,0 109 1,4 109
Корректированные и эквивалентные корректированные значения и их уровни 2,0 76 2,0 112
3.2.4. При использовании ручных инструментов, генерирующих вибрацию, превышающую ПДУ (но не более, чем на 12 дБ при оценке по корректированному уровню) работы следует проводить с применением режимов труда в соответствии с разделом 4 настоящих СанПиН.
3.2.5. Запрещается применение ручных инструментов, генерирующих уровни вибрации более, чем в 4 раза (или на 12 дБ) превышающие ПДУ.
3.2.6. Оценка вибрационных параметров ручных инструментов проводится по максимальному значению, установленному при измерениях уровней вибрации в трех ортогональных осях. Данные показатели вносятся в техническую документацию на ручные инструменты.
3.2.7. При работах с ручными инструментами, сопровождающихся одновременным воздействием вибрации рабочих мест (относящихся к категории транспортных, транспортно-технологических или технологических), предельно допустимые уровни вибрации на рабочих местах следует принимать в соответствии с действующими санитарными нормами.
3.3 Гигиенические требования к параметрам шума
3.3.1. Предельно допустимые уровни звука и эквивалентные уровни звука при использовании ручных инструментов на производстве принимаются с учетом тяжести труда*.
3.3.2. Предельно допустимые уровни звукового давления, уровни звука и их эквивалентные уровни при использовании ручных инструментов приведены в табл. 2.
3.3.3. Максимальный уровень звука при использовании ручных инструментов на производстве не должен превышать 110 дБА (для импульсного шума - 125 ДБА1). При их использовании в быту максимальный уровень звука не должен превышать 90 дБА.
Предельно допустимые уровни звукового давления, уровни звука и эквивалентные уровни звука при использовании ручных инструментов

Вид трудовой Уровни звукового давления, в дБ, в октавных Уровни зву-
деятельности полосах со среднегеометрическими частотами, Гц ка и эквива
лентные
31,5 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000 уровни зву-
ка, дБА
Выполнение 107 95 87 82 78 75 73 71 69 80
работ легкой
и средней
степени
тяжести на
производстве
и всех видов
работ в быту
Выполнение ——— 102 90 82 77 73 70 68 66 64 75
на
производстве
тяжелых 1!
работ,
относящихся
к 1, 2 и 3
степени* 1
"Оценка тяжести труда проводится в соответствии с Руководством 2.2.013 — 94
«Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и
опасности факторов производственной среды, тяжести, напряженности
трудового процесса».
3.3.4. Шумовой характеристикой ручных инструментов является корректированный уровень звуковой мощности (в дБА) и ее уровни в октавных полосах среднегеометрических частот (в дБ). Допустимые уровни звуковой мощности на конкретные типы инструментов должны устанавливаться с таким расчетом, чтобы измеряемые на рабочих местах уровни звука при их использовании, не превышали гигиенических норм. Методика ориентировочного расчета уровней звука по уровням звуковой мощности приведена в приложении 1.
3.3.5. Характеристикой шумового воздействия на операторов при работах с ручными инструментами является эквивалентный уровень звука, в дБА.
3.4. Гигиенические требования к силовым характеристикам
3.4.1. Силовыми характеристиками машины являются: • масса;
• вес, воспринимаемый руками оператора при выполнении типовой технологической операции;
• сила нажатия, необходимая для выполнения технологической операции в номинальном режиме;
• усилия нажатия пусковых устройств (курков, включателей);
• усилия обхвата;
• рабочая поза, в которой производится выполнение типовой технологической операции;
• удобство общей компоновки инструмента для работы и конструктивных особенностей его частей.
3.4.2. Масса ручного инструмента в сборе (включая массу вставного инструмента, присоединяемых рукояток, шлангов и т. п.), которым манипулирует оператор не должна превышать следующих величин:
• для инструментов общего назначения, используемых для работы при различной ориентации в пространстве не более 5 кг;
« для инструментов специального назначения используемых при выполнении работ вертикально вниз и горизонтально - не более 10 кг.
3.4.3. Вес ручного инструмента или его частей, воспринимаемый руками оператора в процессе работы, не должен превышать 100 Н. В случае превышения указанных норм необходимо применение поддерживающих устройств.
3.4.4. Усилие нажатия не должно превышать для одноручной машины 100 Н, для двухручной - 150 Н.
Для горных сверел и некоторых других инструментов допускается увеличение необходимой силы нажатия, но не более 300 Н. При этом время непрерывной работы с инструментом и общее время работы в течение смены должно быть ограничено и установлены обязательные перерывы между приложением силы.
3.4.5. Усилие нажатия пусковых устройств не должно превышать 10 Н.
3.4.6. Усилие обхвата или удержания, прикладываемое при работе к инструменту, в значительной степени является индивидуальной характеристикой используемых приемов работы и мастерства оператора и в связи с этим не регламентируется. Рекомендуемые максимальные величины усилий обхвата - 40 Н для правой руки и 20 Н - для левой.
35. Гигиенические требования к температуре рукояток и их. поверхности
3.5.1. Температура поверхности рукояток ручных инструментов должна находиться в пределах от 21,5 до 43,5 °С. Оптимальным является диапазон от 25 до 32 °С.
3.5.2. Рукоятки и другие места контакта рук оператора с ручным инструментом должны иметь покрытие с коэффициентом теплопередачи не более 5-10Вт/(м -К), или должны быть целиком изготовлены из материала с коэффициентом теплопроводности не более 0,5 Вт/(м-К).
3.5.3. Поверхность рукояток должна иметь шероховатость от 0,5 до 2 мм.
3.6. Гигиенические требования к конструкции ручных инструментов
3.6.1. Конструкция ручных инструментов должна обеспечивать их устойчивую работу при минимальной потребности силового управления со стороны оператора, которое не должно превышать установленных настоящими СанПиН гигиенических норм.
3.6.2. Ручные инструменты должны проектироваться для удержания их при работе только руками. Не допускается проектирование инструментов, для работы которых требуется приложение усилий нажатия другими частями тела (грудь, плечо, бедро и т. д.) или с прикреплением их частей к телу оператора.
3.6.3. Конструкцией ручных инструментов, требующих приложения силы нажатия, превышающей указанные в п. 3.4.4 значения, должны быть предусмотрены устройства для создания дополнительной механизированной силы нажатия.
3.6.4. Рукоятки инструментов, органов управления, державки для обрабатываемых на стационарных станках деталей и т. п. должны иметь форму, удобную для обхвата при работе. Для равномерного распределения силовой нагрузки площадь контакта рукоятки с ладонной поверхностью по отпечатку должна быть не менее 50 %.
Оптимальным для рукояток из твердого материала является диаметр 35 мм, а из эластичного - 40 мм. Допустимые отклонения составляют не более 5 мм.
3.6.5. Рукоятки ручных инструментов, державок и т. п. должны быть покрыты виброизолирующим материалом, либо снабжены виброгасящими насадками.
3.6.6. В конструкциях пневматических ручных инструментов должен быть предусмотрен выхлоп сжатого воздуха в сторону от зоны дыхания и рук работающего.
3.6.7. В конструкциях пневматических и бензиномоторных инструментов для достижения регламентируемых значений температуры рукояток должен быть обеспечен их подогрев за счет нагрева сжатого воздуха или за счет выхлопа отработанных газов двигателя, направленного через рукоятки.
3.6.8. В конструкциях ручных механизированных инструментов, работа которых может сопровождаться значительным пылевыделением, должен быть предусмотрен встроенный пылевой отсос для подсоединения к пылевакуумной системе.
4. Гигиенические требования к организации рабочего места и проведению работ с ручными инструментами
4.1. Рабочее место оператора с ручным инструментом должно соответствовать требованиям ГОСТ «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования» или ГОСТ «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования», а также «Санитарным правилам организации технологических процессов и гигиеническим требованиям к производственному оборудованию».
4.2. Организация рабочего места, расположение оборудования и обрабатываемых материалов, должны обеспечивать удобную позу, близкую к оптимальной при минимальной физической нагрузке при выполнении технологических операций. Углы отклонения тела относительно нормального физиологического положения при выполнении технологических операций, должны быть минимальными.
4.3. Рабочее место должно быть оборудовано подстраиваемыми подставками для опоры оператора. Для предплечий следует применять мягкие опоры (не имеющие элементов, пережимающих мягкие ткани рук), длина которых должна составлять не менее 0,7 длины предплечья. Каждое рабочее место должно быть оборудовано удобным сиденьем для работы и отдыха.
4.4. При работах в неудобной позе, на коленях, следует использовать теплоизолирующие виброгасящие прокладки (наколенники, коврики из пористой резины и т. п.).
4.5. Не допускается расположение обрабатываемых деталей на коленях.
4.6. При выполнении работ с ручными инструментами, генерирующими вибрацию, обрабатываемые детали должны
укладываться на столы, подставки (в зависимости от их размеров). Для снижения уровней вибрации следует использовать зажимы, тиски, укладывать детали на песчаное ложе.
4.7. При организации работ на конвейере следует применять чередование различных видов работ, избегать чрезмерного упрощения операций, при возможности замедлять скорость движения конвейера при развивающемся утомлении (к концу смены, например), применять бригадную форму выполнения работ, использовать музыкальное воздействие во время работы.
4.8. Для уменьшения статических и динамических нагрузок необходимо использовать кантователи, тельферы. Для сокращения времени контакта с вибрацией и удобства манипулирования ручным инструментом следует вывешивать его на тросах или использовать другие устройства (поддержки, подставки, балансиры, штанги).
4.9. Хранение ручных инструментов следует осуществлять на стеллажах, в специально отведенном месте, где также должно производиться их обслуживание и ремонт.
4.10. Ручные инструменты должны использоваться только для тех технологических операций, для которых они предназначены. При выборе ручного механизированного инструмента предпочтение (при прочих равных условиях) должно отдаваться инструментам, имеющим более высокие скорости резания, что снижает величину усилия и время контакта с вибрацией, а также тем, которые обеспечивают выполнение данной технологической операции при минимальном вибросиловом воздействии.
4.11. К работе допускаются только исправные и отрегулированные инструменты с виброзащитой и глушителями шума. Профилактический ремонт инструментов следует производить по плану для поддержания их состояния, соответствующим технической документации. Регулярно следует проводить балансировку шлифовальных кругов, заточку и правку режущего инструмента.
4.12. При использовании ручных инструментов ударного действия должна быть предусмотрена защита левой руки оператора с помощью виброзащитных муфт (например, виброзащитная муфта на зубило для рубильного молотка).
4.13. При превышении предельно допустимых уровней вибрации и шума, работы должны проводиться с ограничением времени и применением средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями, изложенными в разделах 5 и 6.
4.14. При проведении работ с ручными инструментами в закрытых отапливаемых помещениях параметры микроклимата на рабочем месте должны соответствовать требованиям «Санитарных норм микроклимата производственных помещений». При этом температура воздуха при любых видах работ по тяжести и сезонах года не должна быть менее 16,5 °С, влажность не более 40—60 %, скорость движения воздуха не более 0,3 м/с.
4.15. При невозможности обеспечения требуемых значений параметров микроклимата, при работах на открытых площадках, работники должны быть обеспечены теплыми помещениями для отдыха и обогрева в соответствии с требованиями раздела 7 настоящих СанПиН и СНиП «Административные и бытовые здания».
4.16. Работа с ручными инструментами не должна приводить к загрязнению воздушной среды химическими и биологическими веществами, в концентрациях, превышающих предельно допустимые значения.
4.17. Запрещается использование этилированного бензина в качестве топлива для бензиномоторных ручных инструментов.
4.18. При работах в условиях значительной запыленности и с выделением химических и биологических веществ, работающие должны использовать средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. Рабочее место должно быть оборудовано воздухоприемниками местной вытяжной вентиляции в соответствии с требованиям СНиП «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Наиболее целесообразной является организация отсоса из-под перфорированной столешницы рабочего стола и (или) щелевого отсоса от края стола, а также использование передвижных фильтро-вентиляционных агрегатов для подсоединения к ним ручных инструментов, снабженных встроенными пылевыми отсосами.
4.19. Местные вытяжные устройства должны быть подключены к централизованным вытяжным системам, либо индивидуальным (перекосным или передвижным) фильтро-вентиляционным установкам.