Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ. Часть 2

5. Гигиенические требования к организации режимов труда с ручными инструментами
5.1. При использовании виброопасных ручных инструментов работы следует проводить с применением режимов труда, которые должны обеспечивать:
• общее ограничение времени воздействия вибрации в течение рабочей смены;
16
СанПиН 2.2.2.540—96
• рациональное распределение работ с вибрирующими и виброопасными ручными инструментами в течение рабочей смены (режимы труда с введением регулярно повторяющихся перерывов);
• ограничение длительности непрерывного одноразового воздействия вибрации;
• использование регламентированных перерывов для активного отдыха и лечебно-профилактических мероприятий и процедур.
5.2. Режимы труда для работающих в виброопасных профессиях должны разрабатываться службами охраны труда предприятий и согласовываться с учреждениями госсанэпид-службы.
5.3. Разработка режимов труда производится на основании данных гигиенической аттестации рабочего места по результатам измерений уровней вибрации и сопутствующих факторов, а также хронометражных наблюдений.
5.4. В режимах труда должно указываться: » допустимое суммарное время контакта с вибрирующими ручными инструментами;
• продолжительность и время организации перерывов, как регламентированных, так и в соответствии с режимами труда;
• перечень работ, которыми операторы с ручными инструментами могут быть заняты во время перерывов.
5.5. При работе с виброопасным ручным инструментом суммарное время контакта с вибрацией в течение рабочей смены устанавливается в зависимости от величины превышения гигиенических норм с таким расчетом, чтобы эквивалентный корректированный уровень вибрации не превысил 112 дБ, в соответствии с табл. 3.
5.6. Допустимое время работы в течение смены с ручным инструментом, должно быть включено в техническую документацию на него и нанесено на корпус инструмента.
5.7. Разработку режимов труда следует производить в соответствии с методикой (приложение 2), с учетом сопутствующих факторов.
5.8. Регламентированные перерывы продолжительностью 20 и 30 минут устраиваются через 1—2 часа после начала смены и через 2 часа после обеденного перерыва (продолжительностью 40 минут) используются для активного отдыха, проведения специального комплекса производственной гимнастики, физиотерапевтических процедур и т. д. Время регла-
ментированных перерывов включается в норму выработки, а режимы труда в сменно-суточные задания.
Таблица 3
Допустимое суммарное время воздействия вибрации за смену
в зависимости от величины превышения предельно допустимых
уровней вибрации
Превышение допустимых уровней локальной вибрации Допустимое суммарное время воздействия локальной вибрации за смену, мин
дБ во сколько раз
0 - 480
3 1,4 240
6 2 120
9 2,8 60
12 4 30
5.9. Режимы труда разрабатываются с учетом формы организации труда (индивидуальная, бригадная) для рационального распределения производственной нагрузки и т. д. Наиболее удобной формой организации работ для внедрения режимов труда является бригадная работа на конвейере или комплексная бригада с освоением работающими смежных профессий и взаимозаменяемостью.
5.10. При выполнении ручными инструментами работ, относящихся к категориям средней тяжести и тяжелой, следует ограничивать время непрерывного статического напряжения в соответствии с рекомендациями приложения 3.
5.11. Запрещается проведение сверхурочных работ с виброопасными ручными инструментами.
6. Гигиенические требования к применению средств индивидуальной защиты
6.1. Работающие виброопасных профессий должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, утвержденными в установленном порядке.
6.2. При выборе средств индивидуальной защиты следует учитывать весь комплекс вредных производственных факторов, возникающих при различных видах работ с ручными инструментами, а также конкретные условия труда.
6.3. Для защиты рук от вибрации должны применяться антивибрационные рукавицы в соответствии с ГОСТ «ССБТ. Средства индивидуальной защиты рук от вибрации. Общие технические требования».
6.4. Для защиты органа слуха должны применяться средства индивидуальной защиты по ГОСТ «ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов слуха. Общие технические условия». Подбор средств индивидуальной защиты от шума производится с учетом его спектральных характеристик. При работах с ручными инструментами, являющимися источниками интенсивного шума (более 100 дБА) для повышения эффективности защиты рекомендуется использовать комбинацию нескольких типов средств индивидуальной защиты от шума, например, противошумные наушники и вкладыши.
6.5. Для защиты организма от переохлаждения следует использовать одежду в соответствии с требованиями ГОСТ «ССБТ. Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Костюмы мужские. Технические условия» и ГОСТ «ССБТ. Костюмы женские для защиты от пониженных температур. Технические условия».
6.6. При работах в условиях значительной запыленности для защиты органов дыхания следует использовать респираторы типа ШБ-1 «Лепесток* по ГОСТ «ССБТ. Респираторы ШБ-1 «Лепесток». Технические условия», а также «Астра-2», «Кама-200», «Снежок К», «Снежок П», «Снежок ГП-В». При выборе средств индивидуальной защиты органов дыхания, должны быть учтены их защитные и эксплуатационные свойства, конструктивные особенности, состав и количественное содержание вредных веществ в зоне дыхания, специфика производственных операций и тяжесть труда.
7. Требования к организации профилактики неблагоприятного воздействия вибрации и сопутствующих факторов
7.1. Профилактика неблагоприятного действия вибрации
Для предупреждения неблагоприятного влияния локальной вибрации на организм работающих в организациях должны быть созданы кабинеты профилактики вибрационной патологии для проведения комплекса физиотерапевтических процедур (тепловых гидропроцедур для рук, воздушного обогрева рук с микромассажем, массажа мышц плечевого пояса, гимнастики и др.).
Помещения для проведения физиотерапевтических процедур должны быть оборудованы в соответствии с требованиями СНиП «Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий» и располагаться вблизи рабочих мест.
Порядок проведения тепловых гидропроцедур и воздушного обогрева приведен в приложении 4. Назначение процедур производится с учетом спектральных характеристик вибрации в соответствии с приложением 5.
72. Профилактика локального и общего охлаждения
7.2.1. При работах с ручными инструментами должна быть исключена возможность охлаждения рук отработанным сжатым воздухом, смачивающими и охлаждающими жидкостями производственной среды.
7.2.2. При работах на открытом воздухе в холодное время года необходимо исключить возможность общего охлаждения организма, путем:
• организации специальных отапливаемых помещений для периодического обогрева и отдыха работающих, температура в которых в холодный период года должна быть в пределах 22—24 °С, скорость движения воздуха не более 0,2 м/с (допускается определять достаточность обогрева по температуре тыла кисти, которая должна достигать 28 °С).
Свободная площадь помещений определяется из расчета 0,1 м2 на 1 работающего в наиболее многочисленной смене и должна быть не менее 8 м2. Для обогрева помещения должны быть оборудованы источниками лучистого, контактного или конвективного тепла, вешалками для одежды, приспособлениями для просушки мокрой одежды, местами для сиденья, емкостями для питьевой воды, устройствами для ее подогрева. Расстояние от рабочего места до помещения для обогрева должно быть не более 150 м. При отсутствии помещения для обогрева работы с виброопасными ручными инструментами на открытом воздухе в холодное время года запрещаются;
• организации защиты от ветра и осадков при выполнении работ на постоянных или непостоянных, с длительностью разовых работ более 4 часов, рабочих местах;
• обеспечения работающих теплой специальной одеждой. В условиях обводненности и охлаждающего действия воды, следует применять водонепроницаемую одежду, обувь, водонепроницаемые утепленные рукавицы и т. п.;
• организации горячего питания и напитков (чая, кофе, молока) в обеденный и другие перерывы;
• доставкой к месту работы и с работы в утепленном , транспорте. Общее время, затрачиваемое на доставку рабочих
к месту выполнения работ в холодный период года не должно превышать одного часа. Перевозка людей в транспортных средствах, не оснащенных системами автономного обогрева, не допускается.
7.2.3. Меры безопасности и порядок выполнения работ на удаленных от постоянного пребывания людей участках и в необжитых районах в холодный период года и в других случаях должны определяться специальными инструкциями, а также методическими рекомендациями «Организация работ и применение средств индивидуальной и коллективной защиты работающих на открытых площадках в районах Крайнего Севера».
7.3. Профилактика неблагоприятного действия прочих факторов
7.3.1. Профилактика неблагоприятного действия шума осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями «Профилактика профессиональной тугоухое™ у лиц шумовых профессий».
7.3.2. Для профилактики неблагоприятных функциональных состояний при напряженном труде или воздействии интенсивного шума должны быть организованы комнаты психологической разгрузки в соответствии с «Рекомендациями по организации и функционированию комнат психологической разгрузки».
7.3.3. Для снятия мышечного утомления используются комплексы производственной гимнастики, подбираемых с учетом специфики профессии - спектрального состава воздействующей вибрации и характера мышечной нагрузки (общей, региональной, локальной), вынужденной позы, степени тяжести труда, наличия охлаждения и смачивания рук и т. п.
8. Требования к организации лечебно-профилактических мероприятий
8.1. К работе в виброопасных профессиях допускаются лица, достигшие 18 лет и не имеющие противопоказаний.
8.2. Лица, работающие с ручными инструментами, генерирующими локальную вибрацию, должны проходить предварительный и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующи^" законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Государственным комитетом санитарно-энидемиологического надзора Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
8.3. Врачебную комиссию, проводящую предварительные и периодические медицинские осмотры, следует формировать из врачей-специалистов различного профиля с обязательным применением рекомендуемых дополнительных методов исследования с учетом направленности воздействия всего комплекса производственных факторов на различные системы и функции организма человека (приложение 6).
8.4. При выдаче заключения о возможности работы данного лица в соответствующей профессии следует руководствоваться общим и дополнительным списком медицинских противопоказаний, результатами периодических медицинских осмотров, а также данными о вероятности развития вибрационной патологии при работе в конкретной виброопасной профессии в соответствии с приложением 7.
8.5. При обследовании в индивидуальную медицинскую карту работающего вносятся исходные при приеме на работу и ежегодные показатели вибрационной, болевой и слуховой чувствительности, холодовой пробы, термометрии кожи кистей рук, динамометрии.
8.6. Периодические медицинские осмотры должны проводиться с учетом данных гигиенической аттестации рабочего места каждого конкретного работающего.
8.7. При диагностике начальных форм профессиональных заболеваний следует руководствоваться критериями, изложенными в методическом пособии «Критерии диагностики начальных форм профессиональных заболеваний».
8.8. Беременные женщины, работающие с ручными инструментами, уровни вибрации которых превышают ПДУ должны переводиться на работы, не связанные с воздействием вредных производственных факторов, с момента установления беременности.
8.9. Все лица виброоиасных профессий подлежат обязательному диспансерному наблюдению, в сроки, установленные в методических указаниях «Принципы диспансеризации рабочих виброопасных профессий».
8.10. С целью повышения эффективности диспансеризации следует соблюдать принцип этапности и преемственности при проведении лечебно-профилактических мероприятий: кабинеты медицинской профилактики (стационарные и передвижные), цеховые здравпункты, санатории-профилактории, специализированные стационары.
8.11. Лицам, работающим в виброопасных профессиях рекомендуется в целях повышения сопротивляемости организма по
назначению врача проведение витаминонрофилактики (витамины Ci, Bi, никотиновая кислота, поливитамины и т. п.).
8.12. Все поступающие на работы в виброопасные профессии, а также лица, приобретающие виброопасные ручные инструменты должны быть информированы о возможности развития заболеваний, связанных с воздействием вибрации, шума и физических усилий. Сведения об основных мерах индивидуальной защиты от неблагоприятного воздействия вибрации и других факторов представлены в приложении 8.
9. Организация государственного
санитарно-энидемиологического надзора за выполнением требований настоящих СанПиН
9.1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за условиями труда работающих с ручными инструментами
9.1.1. Должностными лицами и специалистами центров госсанэпиднадзора осуществляется контроль за поступающими на предприятие ручными инструментами и условиями их применения, за соответствием условий и режимов труда работающих и факторами производственной среды на рабочих местах, за проведением мероприятий по профилактике неблагоприятного влияния всего комплекса производственных факторов, воздействующих на работающих виброопасных профессий, в том числе за использованием средств индивидуальной защиты, проведением лечебнопрофилактических процедур, проведением вводного инструктажа для лиц вновь поступающих в виброопасные профессии и обучением их безопасным приемам работы с ручными инструментами.
9.1.2. Оценку степени вредности и1" опасности работ с ручными инструментами при аттестации (сертификации) рабочих мест следует производить в соответствии с «Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
9.1.3. Минимальный перечень производственных факторов, подлежащих контролю при аттестации рабочих мест в виброопасных профессиях, включает: уровни вибрации и шума, параметры микроклимата, температуру поверхностей инструмента, контактирующих с руками оператора, физическую тяжесть работ, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны (в случае, если при работе ручным инструментом происходит выделение вредных веществ в зону дыхания работающего), уровни освещенности рабочих поверхностей.
9.1.4. Измерение параметров локальной и общей вибрации производится по ГОСТ «Вибрационная безопасность. Общие требования» и «Методическим указаниям по проведению измерений и гигиенической оценки производственных вибраций».
Измерения импульсной вибрации следует производить в 5 соответствии с «Методическими рекомендациями по измерению импульсной локальной вибрации».
9.1.5. Измерение шума на рабочих местах производится по ) ГОСТ «ССБТ. Методы измерения шума на рабочих местах» и Методическим указаниям по проведению измерений и гигиенической оценки шума на рабочих местах».
При выполнении работ с ручными инструментами или
другими источниками шума в рабочее и нерабочее время,
дозную оценку шумовой нагрузки на оператора следует про-
водить соответствии с «Методическими рекомендациями по
дозной оценке производственных шумов».
9.1.6. Контроль физических усилий нажатия следует проводить по ГОСТ «Машины ручные. Методы измерения вибрационных параметров».
9.1.7. Эргономическую оценку организации рабочих мест следует проводить с учетом требований методических рекомендаций «Основные принципы и методы эргономической оценки рабочих мест для выполнения работ сидя и стоя».
9.1.8. Измерение температуры поверхности рукояток и измерение микроклимата в производственных помещениях (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового излучения) производится в ответствии с требованиями «Санитарных норм микроклимата производственных помещений».
9.1.9. Определение и оценку вредных факторов производственной среды следует осуществлять с учетом перечней ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны и дополнений к нему, с учетом методических указаний «Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны». При работах с ручными иневмоинструментами необходимо контролировать состояние воздушной среды в местах забора воздуха на территории предприятий, для предупреждения загрязнения зоны дыхания работающего выхлопом сжатого воздуха. Концентрации вредных веществ в местах забора воздуха не должны превышать 30 % от предельно допустимых концентраций этих веществ в воздухе рабочей зоны. При работах с бснзиномоторными инструментами контроль состояния воздушной среды в зоне дыхания работающего должен включать следующие вещества: оксид
углерода, окислы азота, акролеин, формальдегид, суммарное количество углеводородов в пересчете на углерод и тетра-этилсвинец.
9.1.10. Измерение освещенности следует проводить по ГОСТ «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности».
9.1.11. Контроль и оценку санитарно-гигиенической эффективности вентиляции следует производить в соответствии с методическими указаниями «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений».
9.1.12. В соответствии со ст. 9 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований настоящих СанПиН и проведением гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работников, использующих ручные инструменты. Периодичность и объемы производственного контроля должны устанавливаться с учетом конкретных гигенических условий труда работающих с ручными инструментами, наличия и эффективности средств нормализации состояния производственной среды и согласовы
ваться с центрами госсанэпиднадзора.
92. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за использованием ручных инструментов в быту
9.2.1. Все ручные инструменты, реализуемые через торговую сеть населению, должны быть сертифицированы в установленном порядке. Органы и учреждения госсанэпиднадзора должны проводить периодические выборочные проверки продукции, реализуемой торговыми предприятиями, на наличие гигиенических сертификатов.
9.2.2. Перечень параметров, подлежащих контролю при использовании ручных инструментов в быту, включает вибрационные, шумовые и силовые характеристики, температуру поверхности рукояток и количество вредных веществ, попадающих в зону дыхания работающего.
9.2.3. Измерение шумовых характеристик ручных инструментов при использовании их в быту следует проводить по ""ТОСТ «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий». Контроль прочих факторов проводится по соответствующим нормативным документам, указанным в п. п. 9.2.4—9.2.9.
10. Библиографические данные
Санитарные нормы и правила при работе с машинами и оборудованием, создающими локальную вибрацию, передающуюся на руки работающих, утвержденные бывшим Минздравом СССР от 13 июня 1984 г. № 3041-84.
Санитарные нормы допустимых уровней шума на рабочих местах, утвержденные бывшим Минздравом СССР от 12 марта
1985 г. № 3223-85.
Санитарные нормы микроклимата производственных помещений, утвержденные бывшим Минздравом СССР от 31 марта
1986 г. № 4088-86.
Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию, утвержденные бывшим Минздравом СССР от 04 апреля 1973 г. № 1004—73.
Руководство Р.2.2.013—94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
ГОСТ 12.2.032—78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования».
ГОСТ 12.2.033—78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования».
ГОСТ 12.4.002—79 «ССБТ. Средства индивидуальной защиты рук от вибрации. Общие технические требования».
ГОСТ 12.4.051—87 «ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов слуха. Общие технические условия».
ГОСТ 12.4.084—80 «ССБТ. Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Костюмы мужские. Технические условия».
ГОСТ 12.4.088—80 «ССБТ. Костюмы женские для защиты от пониженных температур. Технические условия».
ГОСТ 12.4.028—76 «ССБТ. Респираторы ШБ-1 «Лепесток». Технические условия».
СНиП П—92—76 «Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий».
СНиП 2.09.04—87 «Административные и бытовые здания».
СНиП 2.04.05—86 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
СНиП П—4—791 «Нормы проектирования. Естественное и
искусственное освещение». Ч. II.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.
Санитарные нормы производственных вибраций, вибраций в помещениях жилых и общественных зданий (в стадии утверждения Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России).
Санитарные нормы допустимых уровней шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (в стадии утверждения Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России).
Методические указания по проведению измерений и гигиенической оценки производственных вибраций № 3911—85.
Методические указания по проведению измерений и гигиенической оценки шума на рабочих местах № 1844—78.
Методические указания «Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны» № 3936—85.
Методические указания «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений» № 4425—85.
Методические указания по проверке проектов стандартов и технических условий на полноту изложения требований безопасности труда, М., 1988.
Методические указания «Принципы диспансеризации рабочих виброопасных профессий» № 10—11/37—84.
Методические рекомендации по измерению импульсной локальной вибрации № 2946—83.
Методические рекомендации по дозной оценке производственных шумов № 2908—82.
Методические рекомендации «Основные принципы и методы эргономической оценки рабочих мест для выполнения работ сидя и стоя» № 8212—85.
Методические рекомендации «Организация работ и применение средств индивидуальной и коллективной защиты работающих на открытых площадках в районах Крайнего Севера» № 06—М—359.
Методические рекомендации «Профилактика профессиональной тутоухости у лиц шумовых профессий» № 10—11/46.
Рекомендации по организации и функционированию комнат психологической разгрузки, М., 1988.
«О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказ бывшего Минздрава СССР от 29.09.89 № 555 и приложения № 1 и 2 к совместному приказу Минзлравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 5.10.1995 № 280/88.
Методическое пособие «Критерии диагностики начальных форм профессиональных заболеваний» N" 10—11/132 от 23.11.90.
ИСО 5349—86 «Руководство по оценке воздействия вибрации, передающейся на руки человека».